{"id":88652,"date":"2025-11-27T10:53:41","date_gmt":"2025-11-27T09:53:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gallehr.de\/?p=88652"},"modified":"2026-01-27T18:50:08","modified_gmt":"2026-01-27T17:50:08","slug":"neue-erkenntnisse-zu-cbam-benchmarks-und-standard-emissionswerten","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gallehr.de\/de\/neue-erkenntnisse-zu-cbam-benchmarks-und-standard-emissionswerten\/","title":{"rendered":"Neue Erkenntnisse zu CBAM-Benchmarks und Standard-Emissionswerten"},"content":{"rendered":"

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Leaks zu CBAM-Benchmarks und CO2<\/sub>-Emissionswerten geben weitere Orientierung bei den ab 2026 zu erwartenden Kosten. Auch hinsichtlich der Verifizierung gibt es Neuigkeiten.<\/span><\/h2>\n


\nIn K\u00fcrze:<\/span><\/strong><\/h3>\n

Neue Entw\u00fcrfe diverser Rechtsakte zum CBAM und durchgesickerte interne Dokumente der EU-Kommission \u00fcber geplante Benchmarks und Berechnungen schaffen mehr Klarheit \u00fcber die Regel- bzw. Bepreisungsphase ab 2026. F\u00fcr die Kostenberechnung definiert die EU CBAM-Benchmarks pro Produktionsroute und l\u00e4nderspezifische Standardemissionswerte. Hersteller au\u00dferhalb der EU m\u00fcssen k\u00fcnftig verifizierte Emissionsdaten bereitstellen, inklusive j\u00e4hrlichem Audit nach einem Monitoringplan, sofern sich Importeure vor den nun bekannt gewordenen teuren Standardwerten sch\u00fctzen wollen. Verifizierer unterliegen dabei strengen Akkreditierungs- und Kontrollpflichten.<\/p>\n

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Hintergrundinformationen<\/h3>\n

Importeure von CO2<\/sub>-emissionsintensiven G\u00fctern sind in bestimmten Industriesektoren dem Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) unterworfen. In einer \u00dcbergangsphase (1. Oktober 2023 bis 31. Dezember 2025) wird gesetzlich im Wesentlichen nur verlangt, die Emissionsintensit\u00e4t, die Menge und den Herstellungsort der importierten G\u00fcter zu erheben und mit Hilfe des CBAM-\u00dcbergangsregisters an die nationalen Beh\u00f6rden zu \u00fcbermitteln (sog. CBAM-Bericht).<\/p>\n

Die darauf folgende Regel- bzw. Bepreisungsphase beginnt am 1. Januar 2026. Importeure m\u00fcssen den Status des \u201ezugelassenen CBAM-Anmelders\u201c beantragen, da ohne diesen Status ab diesem Zeitpunkt ein Importverbot f\u00fcr CBAM-Waren gilt. F\u00fcr die in 2026 und den Folgejahren gemeldeten und importierten Waren m\u00fcssen als Ausgleich f\u00fcr die entstandenen CO2<\/sub>-Emissionen CBAM-Zertifikate erworben werden, der Kauf dieser Zertifikate wird aber erst ab 01. Februar 2027 m\u00f6glich sein. Im Importjahr 2027 wird ihr Preis auf Basis des Marktwertes f\u00fcr europ\u00e4ische CO2<\/sub>-Emissionsberechtigungen (EUA) festgelegt, anhand ihres mittleren Wochenpreises wie er vor dem Datum des jeweiligen Warenimports gilt. F\u00fcr 2026 wird er auf Basis des mittleren Quartalspreises zur Zeit des Imports bestimmt.<\/p>\n

Der Importeur kann in seinem CBAM-Bericht auf herstellerspezifische Emissionswerte zur\u00fcckgreifen, muss dies aber nicht. Die EU-Kommission wird l\u00e4nderspezifische Standwerte f\u00fcr Emissionen und Benchmarks festlegen, die uneingeschr\u00e4nkt genutzt werden k\u00f6nnen. Wer herstellerspezifische Emissionswerte verwenden m\u00f6chte, muss diese durch seinen Lieferanten verifizieren lassen.<\/p>\n

Interne EU-Dokumente zu CBAM und EU-ETS<\/h3>\n

In den vergangenen Tagen sind in Industriekreisen Dokumente der EU-Kommission zu den beabsichtigten neuen Benchmark-Werten im europ\u00e4ischen Emissionshandel (ETS) f\u00fcr die zweite Phase der vierten Handelsperiode (2026-2030) aufgetaucht (siehe dazu unseren gesonderten Artikel<\/a>). Hinzu kommen Unterlagen zu beabsichtigten CBAM-Benchmarks, dazugeh\u00f6rigen l\u00e4nderspezifischen Standardwerten und der Verordnung zur Implementierung der CBAM-spezifischen Verifizierung. Es handelt sich um durchgesickerte Dokumente aus internen Konsultationen, die unsere Experten f\u00fcr ETS und CBAM als glaubw\u00fcrdig einstufen. Gemeinsam mit den bereits bekannten Gesetzgebungsentw\u00fcrfen zeichnet sich ab, mit was Importeure f\u00fcr die Regel- bzw. Bepreisungsphase ab 2026 rechnen m\u00fcssen..<\/p>\n

Einbezug der CBAM-Benchmarks in die Berechnung der produktspezifischen CBAM-Kosten<\/h3>\n

Aus den nun bekannt gewordenen Unterlagen l\u00e4sst sich entnehmen, dass sich \u2013 wie erwartet \u2013 die CBAM-Benchmarks anhand der ETS-Benchmarks der kommenden vierten Handelsperiode entwickeln. Zudem erm\u00f6glichen die durchgesickerten Dokumente einen Einblick in die Methodik, wie die sektorspezifischen Benchmarks des europ\u00e4ischen Emissionshandels auf einzelne Waren \u00fcbertragen werden: Eine Kombination der jeweiligen CO2<\/sub>-Emissionswerte der einzelnen Produktionsschritte f\u00fchrt zum letztendlichen Benchmark des jeweils importierten Endprodukts. Da solche Produkte Vorprodukte aus verschiedenen Prozessrouten haben k\u00f6nnen, wurden mehrere Benchmarks pro CN-Code definiert. Werden (verifizierte) Emissionswerte des Herstellers verwendet, muss auch die Produktionsroute des Herstellers angegeben werden. Die Produkte dieses Herstellers werden dann dem entsprechenden Benchmark zugeordnet. Beim Einkauf in einem Drittland wird somit ein Importeur nicht nur die H\u00f6he der produktspezifischen CO2<\/sub>-Emissionen des Herstellers pr\u00fcfen m\u00fcssen, sondern auch zu welchem Benchmark dieser zugeordnet wird.<\/p>\n

L\u00e4nderspezifischer Standard-Emissionswert<\/h3>\n

Wenn der Importeur in seinem CBAM-Bericht in 2027 auf Standard-Emissionswerte zur\u00fcckgreifen m\u00f6chte, so ist dies uneingeschr\u00e4nkt m\u00f6glich. F\u00fcr diesen Fall wird die EU den zu w\u00e4hlenden Standard-Emissionswert eines Landes noch offiziell festlegen. Auch hier gibt eine durchgesickerte Tabelle aus internen EU-Unterlagen mehr Aufschluss. Sie beinhaltet geplante Standard-Emissionswerte pro Zolltarifnummer und Land. Laut den geleakten Daten wird der R\u00fcckgriff auf Standardwerte mit deutlichen Mehrkosten verbunden sein. Insbesondere einige spezifische L\u00e4nder weisen sehr hohe Standard-Emissionswerte auf (z.B. Indien bei Stahlprodukten).<\/p>\n

Verifizierung von Herstellerdaten<\/h3>\n

Die Verifizierung von Herstellerdaten ist ein formalisiertes Pr\u00fcfverfahren. Es darf ausschlie\u00dflich von Verifizierern durchgef\u00fchrt werden, die f\u00fcr den CBAM akkreditiert wurden. Ziel ist eine \u201ereasonable assurance\u201c, dass der Emissionsbericht des Betreibers im Drittland frei von materiellen Fehlangaben und materiellen Nichtkonformit\u00e4ten ist. Daf\u00fcr wenden Verifizierer einen risikobasierten Ansatz an, analysieren inh\u00e4rente Risiken, Kontrollrisiken und das Gesamtrisiko der Pr\u00fcfung.<\/p>\n

Ein physisches Audit in der Produktionsanlage vor Ort im Drittland ist im ersten verifizierten Jahr verpflichtend. Sp\u00e4tere Perioden erlauben virtuelle Besuche oder eine Ausnahme, jedoch nur unter eng begrenzten Bedingungen (keine wesentlichen Prozess\u00e4nderungen, ausreichende Datenverf\u00fcgbarkeit, niedrige Risiken).<\/p>\n

Das Ergebnis ist ein standardisierter Verifizierungsbericht, der u.\u2060a. alle Emissionsdaten, Produktionsprozesse, Vorprodukte und die abschlie\u00dfende Einsch\u00e4tzung des Verifizierers umfasst. Er erm\u00f6glicht erst die Verwendung der Emissionswerte in dem CBAM-Bericht, den der Importeur einreichen muss.<\/p>\n

Akkreditierung von Verifizierer<\/h3>\n

F\u00fcr Importeure ist entscheidend: Nicht jeder Pr\u00fcfer darf CBAM-Daten best\u00e4tigen. Die EU verlangt eine spezielle CBAM-Akkreditierung, die nur nationale Akkreditierungsstellen vergeben d\u00fcrfen. Damit wird sichergestellt, dass Verifizierer wirklich verstehen, wie Emissionen nach CBAM zu berechnen und zu pr\u00fcfen sind \u2013 denn Fehler im Pr\u00fcfprozess k\u00f6nnen sp\u00e4ter unmittelbar zu h\u00f6heren CBAM-Kosten oder sogar zur Ablehnung von Herstellerwerten f\u00fchren.<\/p>\n

F\u00fcr die Akkreditierung m\u00fcssen Verifizierer nachweisen, dass sie die CBAM-Methodik beherrschen, unabh\u00e4ngig arbeiten und ein funktionierendes Qualit\u00e4tsmanagement anwenden. Dies \u00fcberpr\u00fcfen die Beh\u00f6rden nicht nur formal, sondern auch operativ.<\/p>\n

Fazit: Auf was m\u00fcssen Importeure jetzt achten?<\/h3>\n

Importeure k\u00f6nnen nun konkreter ihre CBAM Kosten f\u00fcr das Jahr 2026 bestimmen und hier auch erste Strategien entwickeln, in welchen L\u00e4ndern und bei welchen Lieferanten ein Kauf der Produkte (noch) sinnvoll ist. Zudem k\u00f6nnen Importeure auch die wichtigsten Lieferanten mit den h\u00f6chsten Einsparpotentialen im Vergleich zu den Standard-Emissionswerten identifizieren und diese auf die Vorteile einer Verifizierung hinweisen.<\/p>\n

GALLEHR+PARTNER\u00ae<\/sup> unterst\u00fctzt Sie bei der Einsch\u00e4tzung Ihrer CBAM-Kosten und eine Sinnhaftigkeit einer Verifizierung Ihrer Lieferanten.<\/p>\n

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Financial Exposure<\/span><\/strong><\/td>\nVerification Feasibility Check<\/span><\/strong><\/td>\nVerification Support<\/span><\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
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  • Bewertung Ihrer aktuellen Importe und Lieferantendaten im Hinblick auf die zuk\u00fcnftigen CBAM-Kosten<\/li>\n
  • Einsch\u00e4tzung der Einsparpotentialen durch eine Verifizierung einzelner Lieferanten<\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n
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  • Analyse der Lieferantendaten hinsichtlich der Qualit\u00e4t der Daten und Gap-Analyse f\u00fcr eine erfolgreiche Verifizierung<\/li>\n
  • Vorbereitung der Schritte f\u00fcr eine Verifizierung<\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n
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