{"id":85539,"date":"2022-07-20T17:32:09","date_gmt":"2022-07-20T15:32:09","guid":{"rendered":"https:\/\/hostsharing.gallehr.de\/?p=85539"},"modified":"2025-11-17T17:17:02","modified_gmt":"2025-11-17T16:17:02","slug":"brennstoffemissionshandelsgesetz-einbezug-von-abfaellen-und-kohle","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gallehr.de\/de\/brennstoffemissionshandelsgesetz-einbezug-von-abfaellen-und-kohle\/","title":{"rendered":"Brennstoffemissionshandelsgesetz &#8211; Einbezug von Kohle und Abf\u00e4llen"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"font-size: 18pt;\"><strong>\u00c4nderungen im Brennstoffemissionshandelsgesetz ab 2023:<br \/>\nEinbezug von Kohle und Abf\u00e4llen als Brennstoffe im BEHG<\/strong><\/span><\/p>\n<h5><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong>13. Juli 2022: Bundeskabinett beschlie\u00dft Gesetzesentwurf<\/strong><\/span><\/h5>\n<p>Durch den erst k\u00fcrzlich im Bundeskabinett beschlossenen Gesetzesentwurf sollen ab dem Jahr 2023 Kohle und Abf\u00e4lle als Brennstoffe im Sinne des BEHG gef\u00fchrt werden. Bisher beschr\u00e4nkte sich der Brennstoffemissionshandel auf den Einsatz von Brennstoffen wie Heiz\u00f6l, Erdgas, Benzin und Diesel. Aufgrund der derzeit diskutierten \u00c4nderung des BEHG sollen<strong> jegliche fossile Brennstoffe<\/strong> inklusive Abf\u00e4lle und Kohle in den <a href=\"https:\/\/www.gallehr.de\/leistungen\/verpflichtender-emissionshandel-eu-und-de\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">nationalen Emissionshandel (nEHS)<\/a> integriert und dadurch mit einem <strong>CO<sub>2<\/sub>-Preis<\/strong> versehen werden. Sollte der Kabinettsbeschluss rechtswirksam werden, h\u00e4tte der Gesetzgeber einen weiteren wichtigen Schritt unternommen, bisher bestehende L\u00fccken in der <a href=\"https:\/\/www.gallehr.de\/leistungen\/verpflichtender-emissionshandel-eu-und-de\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">CO<sub>2<\/sub>-Bepreisung<\/a> des BEHG zu schlie\u00dfen.<\/p>\n<p>Das <a href=\"https:\/\/www.gallehr.de\/leistungen\/verpflichtender-emissionshandel-eu-und-de\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Brennstoffemissionshandelsgesetz (BEHG)<\/a> stellt die gesetzliche Grundlage f\u00fcr die Bepreisung von CO<sub>2<\/sub>-Emissionen fossiler Brennstoffe in den Bereichen Verkehr und W\u00e4rme dar. <strong>Handelspflichtige Unternehmen<\/strong>, welche als sogenannte \u201eInverkehrbringer\u201c von Brenn- und Kraftstoffen gelten, sind an das nationale Emissionshandelssystem <a href=\"https:\/\/www.gallehr.de\/leistungen\/verpflichtender-emissionshandel-eu-und-de\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">(nEHS)<\/a> angeschlossen. Jene sind durch den <strong>\u201eUpstream-Ansatz\u201c<\/strong> zum anteiligen Erwerb von Emissionszertifikaten verpflichtet.<br \/>\nDer dahinter liegende Mechanismus soll durch Preissteigerungen der verwendeten Brennstoffe den \u201eErstverbraucher\u201c dazu motivieren, auf <strong>emissions\u00e4rmere oder emissionsfreie Alternativen<\/strong> umzusteigen.<\/p>\n<h5><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong>Grunds\u00e4tzliche \u00c4nderungen<\/strong><\/span><\/h5>\n<p>Der Referentenentwurf des <a href=\"https:\/\/www.bmwk.de\/Navigation\/DE\/Home\/home.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Bundesministeriums f\u00fcr Wirtschaft und Klimaschutz<\/a>, welcher im Bundeskabinett am 13. Juli 2022 unter dem Namen <a href=\"https:\/\/www.bmwk.de\/Redaktion\/DE\/Downloads\/Gesetz\/referentenentwurf-behg-aenderung-2022.pdf?__blob=publicationFile&amp;v=6\">\u201eEntwurf eines Zweiten Gesetzes zur \u00c4nderung des Brennstoffemissionshandelsgesetzes\u201c<\/a> verabschiedet worden ist, zielt dabei auf verschiedene grunds\u00e4tzliche \u00c4nderungen ab:<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li style=\"list-style-type: none;\">\n<ul>\n<li style=\"list-style-type: none;\">\n<ul>\n<li style=\"list-style-type: none;\">\n<ul>\n<li style=\"list-style-type: none;\">\n<ul>\n<li>Einbezug der Abfallverbrennung ab dem 1. Januar 2023 in den nationalen Emissionshandelssystem <a href=\"https:\/\/www.gallehr.de\/leistungen\/verpflichtender-emissionshandel-eu-und-de\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">(nEHS)<\/a><\/li>\n<li>Einbezug von Kohlebrennstoffen in Produktionsanlagen in den nationalen Emissionshandelssystem <a href=\"https:\/\/www.gallehr.de\/leistungen\/verpflichtender-emissionshandel-eu-und-de\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">(nEHS)<\/a><\/li>\n<li>Konkretisierung der Emissions-Berichtspflicht bzw. Pflicht zur Abgabe von Emissionszertifikat f\u00fcr die Brennstoffe Abfall und Kohle (bisherige Regelung vgl. <a href=\"https:\/\/www.gesetze-im-internet.de\/behg\/anlage_2.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\u00a7 7 Abs. 2 S. 2 i.V.m. Anlage 2 BEHG<\/a>)<\/li>\n<li>Schaffung gleicher Wettbewerbsbedingungen f\u00fcr Strom- und W\u00e4rmekraftwerke<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Da f\u00fcr den Brennstoff &#8222;Abfall&#8220; der energiesteuerrechtliche Ankn\u00fcpfungsbestand und damit der Terminus <strong>\u201eInverkehrbringer\u201c und \u201eVerantwortlicher\u201c<\/strong> nur eingeschr\u00e4nkt bezogen werden kann, ist der Gesetzgeber gezwungen, den geltenden Grundsatz neu zu definieren. Fortlaufend werden nach \u00a7 2 Abs. 2a BEHG Brennstoffe als in Verkehr gebracht betrachtet, sobald diese in immissionschutzrechtlich <strong>genehmigten Anlagen<\/strong> zur Beseitigung oder Verwertung verwendet werden. Anlagenbetreiber, welche bereits dem EU-EHS unterliegen, sind aufgrund der Verhinderung von Doppelbelastungen davon ausgenommen.<\/p>\n<p>Die energiesteuerfreie Verwendung des Brennstoff Kohle f\u00fcr den Fall der stofflichen Verwendung innerhalb eines Produktionsprozesses bleibt weiterhin als Sonderfall nach <a href=\"https:\/\/www.gesetze-im-internet.de\/energiestg\/__37.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\u00a7 37 Abs. 2 Nr. 3 oder Nr. 4 EnergieStG<\/a> bestehen.<br \/>\nAu\u00dferhalb dieses Sonderfalls soll nach der geplanten \u00c4nderung des BEHG die Verwendung des Brennstoffes Kohle mit dem Erwerb eines Emissionszertifikats verbunden sein.<\/p>\n<h5><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong>Politische Debatte<\/strong><\/span><\/h5>\n<p>Der durch den Kabinettsbeschluss best\u00e4tigten Gesetzesentwurf soll nach der Sommerpause des Bundestages in den <strong>parlamentarischen Gesetzgebungsprozess<\/strong> \u00fcbergehen. Aus der politischen Diskussion geht hervor, dass der vorgestellte \u00c4nderungsentwurf mehrheitlich gro\u00dfe Unterst\u00fctzung erf\u00e4hrt. Kernthemen der bestehenden Debatte stellen den Zwiespalt eines moderniesiertes Anreizsystem dar. Hierbei steht bspw. die zu unterst\u00fctzende Verwertung von stofflichen Abf\u00e4llen der Verbrennung von Abfallstoffen entgegen. Hintergrund dieser Debatte ist der fehlende Einbezug des <strong>gesamten Lebenzyklus<\/strong> des zu verwertenden Stoffes im vorliegenden Gesetzesentwurf.<br \/>\nNach geltendem <strong>europ\u00e4ischem Recht<\/strong> (Art. 4 der Abfallrahmenrichtlinie AbfRRL) muss zur Kl\u00e4rung der Frage \u201eob\u201c und \u201ewie\u201c die Verwertung von Abf\u00e4llen erfolgen soll, eine Lebenszyklusbetrachtung erfolgen. Stand jetzt ist ein Einbezug der entsprechenden Lebenszyklusbetrachtung in den BEHG nicht zu erkennen.<\/p>\n<p>Grunds\u00e4tzlich k\u00f6nnen die angestrebten \u00c4nderungen aus klimapolitischer Sichtweise als bef\u00fcrwortbar bezeichnet werden. Wie und in welchem Umfang der Gesetzesentwurf nach Abschluss der aktuellen Debatte in ein bestehendes Gesetz gegossen werden kann, bleibt abzuwarten.<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-85536\" title=\"https:\/\/pixabay.com\/de\/photos\/reichstag-platz-der-republik-berlin-6467816\/\" src=\"https:\/\/www.gallehr.de\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/reichstag-6467816-300x200.jpg\" alt=\"Bundestag als Symbol f\u00fcr die geplante Anpassung des Brennstoffemissionshandelsgesetztes\" width=\"321\" height=\"214\" srcset=\"https:\/\/www.gallehr.de\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/reichstag-6467816-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.gallehr.de\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/reichstag-6467816-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/www.gallehr.de\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/reichstag-6467816-768x512.jpg 768w, https:\/\/www.gallehr.de\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/reichstag-6467816-1536x1024.jpg 1536w, https:\/\/www.gallehr.de\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/reichstag-6467816-2048x1365.jpg 2048w, https:\/\/www.gallehr.de\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/reichstag-6467816.jpg 4207w\" sizes=\"(max-width: 321px) 100vw, 321px\" \/> <img decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-85534\" title=\"https:\/\/pixabay.com\/de\/photos\/plastikbecher-m%c3%bcll-einwegbecher-973103\/\" src=\"https:\/\/www.gallehr.de\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/hd-wallpaper-973103-300x200.jpg\" alt=\"Plastikbecher als Symbol f\u00fcr die geplante Anpassung des Brennstoffemissionshandelsgesetztes\" width=\"321\" height=\"214\" srcset=\"https:\/\/www.gallehr.de\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/hd-wallpaper-973103-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.gallehr.de\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/hd-wallpaper-973103-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/www.gallehr.de\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/hd-wallpaper-973103-768x512.jpg 768w, https:\/\/www.gallehr.de\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/hd-wallpaper-973103-1536x1024.jpg 1536w, https:\/\/www.gallehr.de\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/hd-wallpaper-973103-2048x1365.jpg 2048w, https:\/\/www.gallehr.de\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/hd-wallpaper-973103.jpg 4813w\" sizes=\"(max-width: 321px) 100vw, 321px\" \/> <img decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-85532\" title=\"https:\/\/pixabay.com\/de\/photos\/garzweiler-braunkohle-tagebau-2515803\/\" src=\"https:\/\/www.gallehr.de\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/garzweiler-2515803-300x182.jpg\" alt=\"Braunkohletagebau als Symbol f\u00fcr die geplante Anpassung des Brennstoffemissionshandelsgesetztes\" width=\"352\" height=\"214\" srcset=\"https:\/\/www.gallehr.de\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/garzweiler-2515803-300x182.jpg 300w, https:\/\/www.gallehr.de\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/garzweiler-2515803-1024x621.jpg 1024w, https:\/\/www.gallehr.de\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/garzweiler-2515803-768x466.jpg 768w, https:\/\/www.gallehr.de\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/garzweiler-2515803-1536x931.jpg 1536w, https:\/\/www.gallehr.de\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/garzweiler-2515803-2048x1241.jpg 2048w, https:\/\/www.gallehr.de\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/garzweiler-2515803-scaled.jpg 5120w\" sizes=\"(max-width: 352px) 100vw, 352px\" \/><\/p>\n<p>Weitere Informationen zum Thema europ\u00e4ischer und nationaler Emissionshandel finden Sie auf unserer <a href=\"https:\/\/www.gallehr.de\/leistungen\/verpflichtender-emissionshandel-eu-und-de\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Homepage<\/a> sowie in unserem <a href=\"https:\/\/www.gallehr.de\/news\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Newsletter<\/a>.<\/p>\n<p><strong><span style=\"font-size: 12pt;\"><a href=\"https:\/\/www.gallehr.de\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">GALLEHR+PARTNER<sup>\u00ae<\/sup><\/a> ist seit 2007 der <a href=\"https:\/\/www.gallehr.de\/leistungen\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">erfahrene Lotse<\/a> f\u00fcr die Wirtschaft auf dem Weg zur CO<sub>2<\/sub>-Neutralit\u00e4t. Zu den Kunden von GALLEHR+PARTNER<sup>\u00ae<\/sup> geh\u00f6rt eine Vielzahl national und international renommierter Unternehmen. Diese ber\u00e4t und unterst\u00fctzt GALLEHR+PARTNER<sup>\u00ae<\/sup> teilweise bis zur vollst\u00e4ndigen eigenverantwortlichen \u00dcbernahme relevanter Prozesse inkl. bei <a href=\"https:\/\/www.gallehr.de\/leistungen\/verpflichtender-emissionshandel-eu-und-de\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Fragen<\/a> rund um den europ\u00e4ischen (EU ETS) und nationalen CO<sub>2<\/sub>-Emissionshandel (BEHG, nEHS).<\/span><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00c4nderungen im Brennstoffemissionshandelsgesetz ab 2023: Einbezug von Kohle und Abf\u00e4llen als Brennstoffe im BEHG 13. 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